"В разгар осенне-зимнего периода с конца января 2021 года наблюдается существенное падение цены на всех сегментах рынка электрической энергии, а прежде всего на рынке "на сутки вперед" (РСВ), что является ценовым индикативом для других сегментов рынка. Состояние рынка электрической энергии в Украина приближается к критическому. Несмотря на внедрение в июле 2019 г. оптового рынка электрической энергии, отдается предпочтение ручному управлению, установлены и действуют многочисленные регуляторные ограничения по ценам и правилам торговли на разных рыночных сегментах, сохраняется возможность импорта электроэнергии из стран, не присоединенных к Энергетическому Сообществу". Такое убеждение высказал член дирекции ОАО "Центрэнерго" Владимир Галущак
"Вследствие таких процессов в существующей модели рынка электроэнергии наблюдаются диспропорции во всех его сегментах, финансовая нестабильность генерирующих компаний, долговой кризис, неблагоприятный инвестиционный климат.
Одной из причин падения цен на электрическую энергию ниже уровня себестоимости стали спекуляции трейдеров на рынке на сутки вперед (РСВ).
Действующие правила рынка позволяют трейдерам продавать электроэнергию на РСВ, не имея при этом законтрактованных объемов электроэнергии, которые они могут поставить физически, а затем выкупать эти объемы на РСВ с дисконтом, зарабатывая на разнице. Если количество трейдеров и объем их сделок невелики, такая деятельность не оказывает значительного влияния на ценообразование. Однако, если количество таких операций достигает критического масштаба, создается реальная угроза стабильной работе рынка, что может привести к обвалу цен, нанося ущерб генерирующим компаниям, прежде всего, тепловым генерациям, вынужденным осуществлять закупку импортного угля, который и является самым дорогим в цепи производителей электроэнергии.
С конца января по сегодняшний день на РСВ цены на электроэнергию в Украине были значительно ниже европейских. Так, в феврале 2022г. цена на РСВ в Объединенной энергетической системе (ОЭС) снизилась до €50-€60/МВт, в то время как в Венгрии, Словакии и Румынии цена составляла €200/МВт. В связи с нетипичным сокращением объема потребления в феврале и увеличением объемов производства электроэнергии, падение цены продолжается, причем корреляция между ценами РСВ и смежных европейских рынков не наблюдается.
Известно, что трейдеры, причастные к спекуляциям, обеспечивают до 80% спроса на РСВ. Сегодняшний уровень цены не компенсирует себестоимости электроэнергии большинства генерирующих компаний. Производители не заинтересованы в подаче заявок с низкими ценовыми индикаторами, но вынуждены существенно снижать цену на электроэнергию для того, чтобы иметь возможность реализовать хотя бы часть своих объемов производства. Генерация не может реализовать более 50% заявленных объемов на РСВ, "выпадая" на внутрисуточный рынок (РСВ) и/или балансирующий рынок. Таким образом, ГП "Гарантированный покупатель", НАЭК "Энергоатом", ЧАО "Укргидроэнерго", ПАО "Центрэнерго" и ТЭЦ работают с убытками, в то время как недобросовестные трейдеры могут покупать реальные объемы электроэнергии с РСВ и балансирующего рынка с большими скидками.
Итак, сегодня на рынке электрической энергии, создаются условия для обогащения отдельных игроков и толкая на грань банкротства государственные генерирующие компании, являющиеся основными продавцами фактически производимой электроэнергии на РСВ;
Спекуляции на РСВ недопустимы.
4 и 10 февраля НКРЭКУ были приняты решения о введении ряда временных мер, которые должны устранить негативные явления на рынке электрической энергии и стабилизировать ценообразование на нем. Однако пока это не привело к улучшению ситуации. Цены на рынке остаются критически низкими.
Сложившаяся ситуация ставит под угрозу энергетическую безопасность государства и требует более решительного вмешательства НКРЭКУ как регулятора в сфере электроэнергетики для выхода из кризисной ситуации на рынке электрической энергии.
Основными направлениями могут быть:
- ограничение продажи электрической энергии на рынке "на сутки вперед" трейдерами и поставщиками для снижения спекулятивного влияния на ценообразование;
- импорт электрической энергии только в случае необходимости;
- обращение в Антимонопольный комитет Украины по расследованию деятельности основных игроков энергетического рынка на предмет возможного злоупотребления доминирующим положением на рынке.
- кроме того, необходимо отметить, что структура производства электроэнергии Украины отмечается значительной долей (до 65%) "дешевой" электроэнергии АЭС, а себестоимость производства электроэнергии на различных видах генерации (АЭС, ГЭС, ТЭС и ТЭЦ) по объективным технологическим причинам значительно отличается. Чтобы обеспечить покрытие экономически обоснованных затрат на производство электроэнергии более "дорогими" мощностями тепловой генерации, необходимо разработать и задействовать механизмы компенсации этой разницы и учесть это при ценообразовании на рынке электрической энергии путем ограничения влияния АЭС и ГЭС на ценообразование для ТЭС и ТЭЦ", – резюмировал Владимир Галущак.