Как будет работать на практике безвизовый режим с Евросоюзом

06.04.2017 11:21
В четверг после обеда Европейский парламент с большим запасом голосов принял решение о безвизовом режиме для Украины. Итак, безвиз будет, и заработает он в середине июня. Но это не снимает всех вопросов. Главное из них - как безвиз будет работать на практике? Какие документы придется брать за границу? Кого не пустят в Европу, "завернув" на границе? Что делать со справками о доходах? Правда ли, что безвизовые у нас - "неполный"? Въезжать в ЕС без визы будет разрешено исключительно тем, кто имеет биометрический паспорт. То есть паспорт с чипом, на котором содержится фото, подпись и отпечатки пальцев данного лица. Это не какие-то эксклюзивные критерии для Украины. Такое требование действует во всех без исключения государствах, прошедших визовую либерализацию с ЕС за последнее десятилетие; и в самом Евросоюзе давно выдают исключительно биометрические паспорта. Несколько лет назад звучали предостережения против биометрии в религиозных кругах, но сейчас угасла и эта проблема. В Украинской православной церкви Киевского патриархата окончательно сняли вопрос к новым документам (патриарх Филарет лично получил биометрический паспорт), УГКЦ сегодня также не имеет претензий к паспортам с чипами. Возражения звучат только от представителей УПЦ Московского патриархата. Примечательно: хотя именно сторонники РФ длительное время выступали против перевода украинской системы на новый стандарт, в России биометрические паспорта ввели с 2010 года - значительно раньше, чем в Украине. Заменять действующие паспорта не придется, ими можно будет спокойно пользоваться до окончания срока действия. Оформить биометрику как второй документ разрешено. Более того, можно будет и в дальнейшем обращаться в посольство за визой, если вы не будете иметь биометрический паспорт, но возникла необходимость поехать в ЕС. К примеру, в Молдове, где безвиз заработал три года назад, в прошлом году продолжали выдавать визы тем, кто в них нуждается. К семи шенгенским консульствам, работающих в Кишиневе, за визами обратились 2000 человек. Большинство из них - иностранцы, но около трети - граждане Молдовы со старыми паспортами. Это может показаться странным, ведь оформление нового паспорта стоит меньше, чем виза. Но не забывайте, что в Молдове - так же, как и в Украине, - действует соглашение о визовом упрощении, по которой пенсионеры и студенты имеют право на бесплатную визу. Это не снимает мороки с оформлением, потребности ходить в посольство или в визовый центр. Но возможность поставить визу в старый паспорт останется и в дальнейшем. А вот биометрический паспорт на оформление визы у вас просто не возьмут и посоветуют ехать сразу на границу. В ЕС уже готовят соответствующую инструкцию для консульств. Пакет путника Этот вопрос - самый мифологизированный. В соцсетях распространено мнение, мол, "все те документы, которые до сих пор носили в консульство, теперь нужно будет брать на границу". Приходилось встречать даже абсурдные мысли, что европейские пограничники будут спрашивать о "задолженность в ЖЭКе" и "справку о несудимости". Словам одного из авторов, "хотелось бы знать точный перечень" справок из бани ", которые потребуются на границе". В ЕС действует так называемый "Шенгенский пограничный кодекс" (Schengen border code), где указан порядок и правила пересечения границы иностранцами. Главный вывод из кодекса: нет никаких дополнительных требований к тем путешественников, которые едут в ЕС по безвизовому режиму. Так, европейские пограничники будут проверять цель поездки тех, кто едет по безвизу, но требования к ним точно такие, как и к владельцам визы. Ведь когда вы прибыли на границу с визой в паспорте, вас так же могут не пустить в страну. К примеру, если пограничник узнает, что вы едете работать по туристической визе. В пограничном кодексе есть пять требований, которые распространяются как на «визовых», так и на "безвизовых" иностранцев. Въезд в страны ЕС разрешен тем гражданам, которые: 1) имеют на руках документ для пересечения границы (заграничный паспорт, проездной документ ребенка, диппаспорт и т.п.); 2) могут обосновать цель и условия своего пребывания в ЕС; 3) имеют достаточные финансовые средства как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же способны получить их законным образом; 4) не находятся в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС; 5) не представляют угрозу для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений. Для тех, кто не имеет биометрического паспорта, к этому перечню добавляется шестой пункт - нужно иметь в паспорте действующую визу. В четвертом пункте говорится, в частности, о тех украинцах, кто был депортирован из государств-членов ЕС с запретом въезда на определенный срок (например, на год или на пять лет). Прежде всего речь идет о нарушителях визового режима - тех, кто нелегально работал в ЕС, кто остался в ЕС на более долгий срок, чем предусмотрено визой, а также о преступниках, осужденных в государствах-членах ЕС и высланных на родину. И если срок запрета въезда для конкретного человека еще не вышел, можно быть уверенным: его точно "развернут" на границе. Это, кстати, может создать для Украины серьезные проблемы. Количество тех, кому запрещен въезд в ЕС, точно неизвестно, и наверняка речь идет о сотнях или даже тысячах людей. Визовые нарушители в первые недели безвиза могут поехать на границу, где получат кучу отказов и ухудшат статистику государства. В пятом пункте (лица, составляющие международную или уголовную опасность) речь идет о тех, кто находится в базах Интерпола или Европола; еще один пример - те, кто в последнее время путешествовал в Сирию или Иран. Таких людей достаточно немного даже в масштабах Украины. "Куда едете?» Сначала - совсем немного теории. Визовый режим является довольно архаичным инструментом, поэтому ЕС постепенно отменяет его для других государств. Сохраняет его только для тех государств, в которых высокий уровень визовых отказов. Главная цель визовой и пограничной проверок - убедиться в том, что человек не планирует нарушать миграционные правила. Если упрощенно, то в ЕС есть два ключевых правила для путешествующих: не работать без рабочей визы и соблюдать так называемое "правило 90 дней" (пребывание в Шенгене не более 90 дней в каждые 180 дней). Именно эти правила являются ключевыми и именно их будет проверять пограничник. А теперь возвращаемся к законодательству ЕС, к пограничному кодексу. Перечень документов, о которых может спросить пограничник, приведен в приложении 1 к нему и зависит от цели поездки. Для бизнес-поездок (командировок) это: приглашение на встречу, или другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения (прим: это прямая цитата, то есть вы сами выбираете удобный и возможный документ), или билет на выставку или собрания, если целью поездки является их посещения. К слову, обратите внимание, что для бизнес-поездок обратный билет не входит в перечень обязательных документов, и это логично - время бизнес-визита может затянуться. Но будьте готовы объяснить эту потребность пограничнику. Для туризма или частных поездок вас спросят о: бронировании проживания или приглашении (не официальное "визовое", а произвольное!), если вы собираетесь остановиться у друзей; обратный билет (если вы путешествуете автомобилем, это не является требованием) маршрут или план вашей поездки. Причем законодательство ЕС предоставляет путешественнику право доказать свою добродетель различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный "визовый" пакет. Едете в автомобиле и остановитесь в кемпинге? Отлично, тогда вы можете вообще обойтись без брони, объяснив это пограничнику и предоставив ему данные о своем плановом маршруте. Но главное - точно те же документы пограничники порой требуют и сейчас! Как мы уже отмечали, пограничные правила после начала действия безвиза остаются неизменными. Любой, кто путешествует в ЕС, подтвердит: на границе всегда спрашивают о цели визита, а если пограничник имеет хотя бы тень подозрения, то просит показать соответствующие документы - или распечатки, или в электронном формате. Но никаких "справок из ЖЭКа"! Речь идет исключительно о тех документах, которые путешественник все равно должен взять с собой, когда едет за границу. Миф о "справки из банка" Последний пункт из перечня условий пересечения границы - о финансовой состоятельности. Опять же, это условие действует и сейчас, по визовому режиму. Ровно в той же степени, как действовать по безвизу. Но почему людям нравится миф о том, что на границу придется везти банковские выписки, справки с работы, данные о недвижимости или что-либо другое в подтверждение финансового состояния. Миф приобрел такую ​​популярность, что даже грузинский МИД включило это требование ... в перечень советов для соотечественников до начала действия безвиза! Плакаты с таким требованием (среди прочих пунктов, конечно) в настоящее время расклеены в вагонах тбилисского метро. Хотя в ЕС настаивают: это неправда. Такого требования нет в официальном описании правил безвиза для Грузии, распространяет Еврокомиссия. И, конечно же, его нет в пограничном кодексе ЕС. Оно нарушает главный принцип: пограничники не требуют документов, турист не берет в поездку (а справку из банка не возьмет ни один сознании путешественник). Тем более нонсенсом является мнение о том, что кого-то будет интересовать справка о вашей недвижимости. Напомним, этот пункт пограничных правил касается того, что у вас должны быть в наличии средства для проживания. Очевидно, что недвижимость никак на это не влияет :) Автор этих строк имеет основания считать, что этот пункт не будет основанием для массовых проверок по Безвизовые. Случаи, когда на границе ЕС просят показать наличность, сейчас редкость; опыт Молдовы, где безвизовых действует уже три года, свидетельствует, что для наших соседей это также не стало проблемой. Но для полной уверенности - разберемся, какие варианты дает нам законодательство ЕС. Кодекс дает путешественнику несколько опций: 1) наличные средства (но почти никто в ЕС не возит значительные суммы наличными) 2) тревел-чеки (устаревший и неактуален вариант) 3) оплачено проживание и билеты 4) финансовые гарантии приглашающей стороны 5) кредитные карточки Собственно, последним пунктом можно ограничиться. Мы живем в XXI веке, и для европейцев не секрет, что кредитки сейчас является главным механизмом хранения и расходования средств. По опыту, в тех редких случаях, когда на границе спрашивают о средствах, достаточно предъявить карту международных платежных систем. И, конечно же, советуем все же иметь на ней средства или достаточный кредитный лимит, ведь в конфликтных случаях вас могут попросить позвонить на горячую линию банка и проверить баланс. А о справках - забудьте.В четверг после обеда Европейский парламент с большим запасом голосов принял решение о безвизовом режиме для Украины. Итак, безвиз будет, и заработает он в середине июня. Но это не снимает всех вопросов. Главное из них - как безвиз будет работать на практике? Какие документы придется брать за границу? Кого не пустят в Европу, "завернув" на границе? Что делать со справками о доходах? Правда ли, что безвизовые у нас - "неполный"? Въезжать в ЕС без визы будет разрешено исключительно тем, кто имеет биометрический паспорт. То есть паспорт с чипом, на котором содержится фото, подпись и отпечатки пальцев данного лица. Это не какие-то эксклюзивные критерии для Украины. Такое требование действует во всех без исключения государствах, прошедших визовую либерализацию с ЕС за последнее десятилетие; и в самом Евросоюзе давно выдают исключительно биометрические паспорта. Несколько лет назад звучали предостережения против биометрии в религиозных кругах, но сейчас угасла и эта проблема. В Украинской православной церкви Киевского патриархата окончательно сняли вопрос к новым документам (патриарх Филарет лично получил биометрический паспорт), УГКЦ сегодня также не имеет претензий к паспортам с чипами. Возражения звучат только от представителей УПЦ Московского патриархата. Примечательно: хотя именно сторонники РФ длительное время выступали против перевода украинской системы на новый стандарт, в России биометрические паспорта ввели с 2010 года - значительно раньше, чем в Украине. Заменять действующие паспорта не придется, ими можно будет спокойно пользоваться до окончания срока действия. Оформить биометрику как второй документ разрешено. Более того, можно будет и в дальнейшем обращаться в посольство за визой, если вы не будете иметь биометрический паспорт, но возникла необходимость поехать в ЕС. К примеру, в Молдове, где безвиз заработал три года назад, в прошлом году продолжали выдавать визы тем, кто в них нуждается. К семи шенгенским консульствам, работающих в Кишиневе, за визами обратились 2000 человек. Большинство из них - иностранцы, но около трети - граждане Молдовы со старыми паспортами. Это может показаться странным, ведь оформление нового паспорта стоит меньше, чем виза. Но не забывайте, что в Молдове - так же, как и в Украине, - действует соглашение о визовом упрощении, по которой пенсионеры и студенты имеют право на бесплатную визу. Это не снимает мороки с оформлением, потребности ходить в посольство или в визовый центр. Но возможность поставить визу в старый паспорт останется и в дальнейшем. А вот биометрический паспорт на оформление визы у вас просто не возьмут и посоветуют ехать сразу на границу. В ЕС уже готовят соответствующую инструкцию для консульств. Пакет путника Этот вопрос - самый мифологизированный. В соцсетях распространено мнение, мол, "все те документы, которые до сих пор носили в консульство, теперь нужно будет брать на границу". Приходилось встречать даже абсурдные мысли, что европейские пограничники будут спрашивать о "задолженность в ЖЭКе" и "справку о несудимости". Словам одного из авторов, "хотелось бы знать точный перечень" справок из бани ", которые потребуются на границе". В ЕС действует так называемый "Шенгенский пограничный кодекс" (Schengen border code), где указан порядок и правила пересечения границы иностранцами. Главный вывод из кодекса: нет никаких дополнительных требований к тем путешественников, которые едут в ЕС по безвизовому режиму. Так, европейские пограничники будут проверять цель поездки тех, кто едет по безвизу, но требования к ним точно такие, как и к владельцам визы. Ведь когда вы прибыли на границу с визой в паспорте, вас так же могут не пустить в страну. К примеру, если пограничник узнает, что вы едете работать по туристической визе. В пограничном кодексе есть пять требований, которые распространяются как на «визовых», так и на "безвизовых" иностранцев. Въезд в страны ЕС разрешен тем гражданам, которые: 1) имеют на руках документ для пересечения границы (заграничный паспорт, проездной документ ребенка, диппаспорт и т.п.); 2) могут обосновать цель и условия своего пребывания в ЕС; 3) имеют достаточные финансовые средства как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же способны получить их законным образом; 4) не находятся в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС; 5) не представляют угрозу для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений. Для тех, кто не имеет биометрического паспорта, к этому перечню добавляется шестой пункт - нужно иметь в паспорте действующую визу. В четвертом пункте говорится, в частности, о тех украинцах, кто был депортирован из государств-членов ЕС с запретом въезда на определенный срок (например, на год или на пять лет). Прежде всего речь идет о нарушителях визового режима - тех, кто нелегально работал в ЕС, кто остался в ЕС на более долгий срок, чем предусмотрено визой, а также о преступниках, осужденных в государствах-членах ЕС и высланных на родину. И если срок запрета въезда для конкретного человека еще не вышел, можно быть уверенным: его точно "развернут" на границе. Это, кстати, может создать для Украины серьезные проблемы. Количество тех, кому запрещен въезд в ЕС, точно неизвестно, и наверняка речь идет о сотнях или даже тысячах людей. Визовые нарушители в первые недели безвиза могут поехать на границу, где получат кучу отказов и ухудшат статистику государства. В пятом пункте (лица, составляющие международную или уголовную опасность) речь идет о тех, кто находится в базах Интерпола или Европола; еще один пример - те, кто в последнее время путешествовал в Сирию или Иран. Таких людей достаточно немного даже в масштабах Украины. "Куда едете?» Сначала - совсем немного теории. Визовый режим является довольно архаичным инструментом, поэтому ЕС постепенно отменяет его для других государств. Сохраняет его только для тех государств, в которых высокий уровень визовых отказов. Главная цель визовой и пограничной проверок - убедиться в том, что человек не планирует нарушать миграционные правила. Если упрощенно, то в ЕС есть два ключевых правила для путешествующих: не работать без рабочей визы и соблюдать так называемое "правило 90 дней" (пребывание в Шенгене не более 90 дней в каждые 180 дней). Именно эти правила являются ключевыми и именно их будет проверять пограничник. А теперь возвращаемся к законодательству ЕС, к пограничному кодексу. Перечень документов, о которых может спросить пограничник, приведен в приложении 1 к нему и зависит от цели поездки. Для бизнес-поездок (командировок) это: приглашение на встречу, или другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения (прим: это прямая цитата, то есть вы сами выбираете удобный и возможный документ), или билет на выставку или собрания, если целью поездки является их посещения. К слову, обратите внимание, что для бизнес-поездок обратный билет не входит в перечень обязательных документов, и это логично - время бизнес-визита может затянуться. Но будьте готовы объяснить эту потребность пограничнику. Для туризма или частных поездок вас спросят о: бронировании проживания или приглашении (не официальное "визовое", а произвольное!), если вы собираетесь остановиться у друзей; обратный билет (если вы путешествуете автомобилем, это не является требованием) маршрут или план вашей поездки. Причем законодательство ЕС предоставляет путешественнику право доказать свою добродетель различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный "визовый" пакет. Едете в автомобиле и остановитесь в кемпинге? Отлично, тогда вы можете вообще обойтись без брони, объяснив это пограничнику и предоставив ему данные о своем плановом маршруте. Но главное - точно те же документы пограничники порой требуют и сейчас! Как мы уже отмечали, пограничные правила после начала действия безвиза остаются неизменными. Любой, кто путешествует в ЕС, подтвердит: на границе всегда спрашивают о цели визита, а если пограничник имеет хотя бы тень подозрения, то просит показать соответствующие документы - или распечатки, или в электронном формате. Но никаких "справок из ЖЭКа"! Речь идет исключительно о тех документах, которые путешественник все равно должен взять с собой, когда едет за границу. Миф о "справки из банка" Последний пункт из перечня условий пересечения границы - о финансовой состоятельности. Опять же, это условие действует и сейчас, по визовому режиму. Ровно в той же степени, как действовать по безвизу. Но почему людям нравится миф о том, что на границу придется везти банковские выписки, справки с работы, данные о недвижимости или что-либо другое в подтверждение финансового состояния. Миф приобрел такую ​​популярность, что даже грузинский МИД включило это требование ... в перечень советов для соотечественников до начала действия безвиза! Плакаты с таким требованием (среди прочих пунктов, конечно) в настоящее время расклеены в вагонах тбилисского метро. Хотя в ЕС настаивают: это неправда. Такого требования нет в официальном описании правил безвиза для Грузии, распространяет Еврокомиссия. И, конечно же, его нет в пограничном кодексе ЕС. Оно нарушает главный принцип: пограничники не требуют документов, турист не берет в поездку (а справку из банка не возьмет ни один сознании путешественник). Тем более нонсенсом является мнение о том, что кого-то будет интересовать справка о вашей недвижимости. Напомним, этот пункт пограничных правил касается того, что у вас должны быть в наличии средства для проживания. Очевидно, что недвижимость никак на это не влияет :) Автор этих строк имеет основания считать, что этот пункт не будет основанием для массовых проверок по Безвизовые. Случаи, когда на границе ЕС просят показать наличность, сейчас редкость; опыт Молдовы, где безвизовых действует уже три года, свидетельствует, что для наших соседей это также не стало проблемой. Но для полной уверенности - разберемся, какие варианты дает нам законодательство ЕС. Кодекс дает путешественнику несколько опций: 1) наличные средства (но почти никто в ЕС не возит значительные суммы наличными) 2) тревел-чеки (устаревший и неактуален вариант) 3) оплачено проживание и билеты 4) финансовые гарантии приглашающей стороны 5) кредитные карточки Собственно, последним пунктом можно ограничиться. Мы живем в XXI веке, и для европейцев не секрет, что кредитки сейчас является главным механизмом хранения и расходования средств. По опыту, в тех редких случаях, когда на границе спрашивают о средствах, достаточно предъявить карту международных платежных систем. И, конечно же, советуем все же иметь на ней средства или достаточный кредитный лимит, ведь в конфликтных случаях вас могут попросить позвонить на горячую линию банка и проверить баланс. А о справках - забудьте.