За гречку – в тюрьму. Чем грозит подкуп и агитация на выборах

Чем ближе к выборам президента 2019, тем активнее кандидаты мотивируют свой электорат за них голосовать.

Право голоса на выборах президента Украины имеют все граждане Украины, которым исполнилось восемнадцать лет – такое положение зафиксировано в государственном законодательстве.

Впрочем, пока одни активно пользуются своим демократическим правом, другие пренебрегают, для третьих выборы – это возможность обогатиться. Пресловутая гречка, наличные и различные поощрения за голос – тема для Украины не новая.

Председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель отмечает, что подкуп избирателей – эффективная технология, которая активно применяется на местных и мажоритарных выборах:

– В 2014 году мы не видели ни одного избирательного округа, где бы не использовались технологии прямого и непрямого подкупа. На местных выборах 2015 года эта технология вообще была массовой. Подавляющее большинство кандидатов шли к избирателям с помощью – покраской, уборкой, обустройством мест досуга и др.

Факты ICTV напоминают, что в 2014 году был принят закон, ужесточающий ответственность за подкуп избирателей.

Следовательно, согласно действующему законодательству, избиратель, который принял предложение, обещание или неправомерную выгоду за свой голос может нести ответственность – штраф от 1700 до 5400 грн., исправительные работы или ограничение свободы сроком до двух лет.

Человек, который предлагает деньги за голос, несет уголовную ответственность – ограничение или лишение свободы до трех лет с лишением права занимать должность или вести деятельность от одного до трех лет.

За предвыборную агитацию или бесплатное предоставление товаров, услуг, работ также предусмотрено наказание – от двух до четырех лет ограничения или лишения свободы.

За получение бюллетеня лицом, не имеющим на это право – штраф от 1700 до 5400 грн., исправительные работы до двух лет или лишение свободы до трех лет.

Среди тяжких преступлений:

Преступлением средней тяжести считается препятствование осуществлению своего избирательного права, деятельности члена комиссии или наблюдателя соединенные с подкупом, обманом или принуждения. За это предусмотрено лишение свободы от двух до трех лет.

Если же эти действия совершены группой лиц, членом избирательной комиссии или другим должностным лицом – лишение свободы сроком от трех до семи лет.

В 2018 году по инициативе Владимира Гройсмана была попытка дополнительно усилить ответственность. В частности, в законопроекте предусматривалось лишение свободы до шести лет за фальсификацию документов и косвенный подкуп избирателей. Однако, к рассмотрению Верховной Рады этот закон так и не дошел.

К президентским выборам приковано большое внимание и этот фактор значительно осложняет любые манипуляции с голосами. Внимание к фактам нарушений будет соответствующим:

– На президентских выборах для того, чтобы подкупить 1% голосов – нужно организовывать масштабные схемы фальсификации, которые вполне будут заметны и на которые будет реакция со стороны общества и со стороны СМИ.

Эксперт не исключает “соблазна докупить голоса”, однако таких масштабов как на парламентских выборах, на президентских не прогнозирует.

Выплата денег наблюдателям и агитаторам – тоже вне закона. Вся деятельность должна проводиться на волонтерских началах.

МВД уже неоднократно напоминало об уголовной ответственности за такие попытки. Однако, по словам эксперта, именно агитационной сектор будет проблемой на предстоящих выборах. Это традиционная проблема, которую в Украине наблюдают с начала 90-х годов.

Агитационная деятельность и наблюдение за выборами – тенизированны. По оценкам Алексея Кошеля, на предстоящих выборах будет около миллиона “нелегалов” – агитаторов и наблюдателей, которые будут получать деньги от партий. В 90% случаев кандидаты и штабы будут пользоваться нелегальной формой выплат.

– Трудно представить, чтобы гражданин в свое рабочее время несколько недель стоял в палатке и в это время партия не компенсировала ему стоимость горячего чая и бутербродов, или чтобы наблюдатель за свои средства ехал из районного центра в деревню на избирательный участок, работал целый день и партия не компенсировала ему даже суточных расходов.

Причем суммы таких теневых выплат составляют более 50% средств от предвыборных кампаний.

Предстоящие выборы – рекордные по количеству участников. На данный момент уже зарегистрировано 34 человека. Поэтому 31 марта у нас будет длинный бюллетень. Кроме того, законодательством не предусмотрено ограничение количества членов избирательных комиссий – каждый кандидат имеет право отправить на участки своих представителей.

– Теоретически, если будет 50 кандидатов, можем получить 50 членов комиссии. Это может быть существенной организационной проблемой во время голосования и не будет способствовать работе членов комиссии.

Законы, предусматривающие ответственность за подкуп избирателей, будут предотвращать попытки фальсификации. Общественные организации, рабочие группы и соответствующие комиссии также будут выполнять свою работу. Но главные надежды – на ответственных избирателей. Ведь пока будет спрос, будут и предложения.

Фото: dreamstime, Олексей Кошель

Лілія Ященко

Чем ближе к выборам президента 2019, тем активнее кандидаты мотивируют свой электорат за них голосовать.

Право голоса на выборах президента Украины имеют все граждане Украины, которым исполнилось восемнадцать лет – такое положение зафиксировано в государственном законодательстве.

Впрочем, пока одни активно пользуются своим демократическим правом, другие пренебрегают, для третьих выборы – это возможность обогатиться. Пресловутая гречка, наличные и различные поощрения за голос – тема для Украины не новая.

Председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель отмечает, что подкуп избирателей – эффективная технология, которая активно применяется на местных и мажоритарных выборах:

– В 2014 году мы не видели ни одного избирательного округа, где бы не использовались технологии прямого и непрямого подкупа. На местных выборах 2015 года эта технология вообще была массовой. Подавляющее большинство кандидатов шли к избирателям с помощью – покраской, уборкой, обустройством мест досуга и др.

Факты ICTV напоминают, что в 2014 году был принят закон, ужесточающий ответственность за подкуп избирателей.

Следовательно, согласно действующему законодательству, избиратель, который принял предложение, обещание или неправомерную выгоду за свой голос может нести ответственность – штраф от 1700 до 5400 грн., исправительные работы или ограничение свободы сроком до двух лет.

Человек, который предлагает деньги за голос, несет уголовную ответственность – ограничение или лишение свободы до трех лет с лишением права занимать должность или вести деятельность от одного до трех лет.

За предвыборную агитацию или бесплатное предоставление товаров, услуг, работ также предусмотрено наказание – от двух до четырех лет ограничения или лишения свободы.

За получение бюллетеня лицом, не имеющим на это право – штраф от 1700 до 5400 грн., исправительные работы до двух лет или лишение свободы до трех лет.

Среди тяжких преступлений:

Преступлением средней тяжести считается препятствование осуществлению своего избирательного права, деятельности члена комиссии или наблюдателя соединенные с подкупом, обманом или принуждения. За это предусмотрено лишение свободы от двух до трех лет.

Если же эти действия совершены группой лиц, членом избирательной комиссии или другим должностным лицом – лишение свободы сроком от трех до семи лет.

В 2018 году по инициативе Владимира Гройсмана была попытка дополнительно усилить ответственность. В частности, в законопроекте предусматривалось лишение свободы до шести лет за фальсификацию документов и косвенный подкуп избирателей. Однако, к рассмотрению Верховной Рады этот закон так и не дошел.

К президентским выборам приковано большое внимание и этот фактор значительно осложняет любые манипуляции с голосами. Внимание к фактам нарушений будет соответствующим:

– На президентских выборах для того, чтобы подкупить 1% голосов – нужно организовывать масштабные схемы фальсификации, которые вполне будут заметны и на которые будет реакция со стороны общества и со стороны СМИ.

Эксперт не исключает “соблазна докупить голоса”, однако таких масштабов как на парламентских выборах, на президентских не прогнозирует.

Выплата денег наблюдателям и агитаторам – тоже вне закона. Вся деятельность должна проводиться на волонтерских началах.

МВД уже неоднократно напоминало об уголовной ответственности за такие попытки. Однако, по словам эксперта, именно агитационной сектор будет проблемой на предстоящих выборах. Это традиционная проблема, которую в Украине наблюдают с начала 90-х годов.

Агитационная деятельность и наблюдение за выборами – тенизированны. По оценкам Алексея Кошеля, на предстоящих выборах будет около миллиона “нелегалов” – агитаторов и наблюдателей, которые будут получать деньги от партий. В 90% случаев кандидаты и штабы будут пользоваться нелегальной формой выплат.

– Трудно представить, чтобы гражданин в свое рабочее время несколько недель стоял в палатке и в это время партия не компенсировала ему стоимость горячего чая и бутербродов, или чтобы наблюдатель за свои средства ехал из районного центра в деревню на избирательный участок, работал целый день и партия не компенсировала ему даже суточных расходов.

Причем суммы таких теневых выплат составляют более 50% средств от предвыборных кампаний.

Предстоящие выборы – рекордные по количеству участников. На данный момент уже зарегистрировано 34 человека. Поэтому 31 марта у нас будет длинный бюллетень. Кроме того, законодательством не предусмотрено ограничение количества членов избирательных комиссий – каждый кандидат имеет право отправить на участки своих представителей.

– Теоретически, если будет 50 кандидатов, можем получить 50 членов комиссии. Это может быть существенной организационной проблемой во время голосования и не будет способствовать работе членов комиссии.

Законы, предусматривающие ответственность за подкуп избирателей, будут предотвращать попытки фальсификации. Общественные организации, рабочие группы и соответствующие комиссии также будут выполнять свою работу. Но главные надежды – на ответственных избирателей. Ведь пока будет спрос, будут и предложения.

Фото: dreamstime, Олексей Кошель

Лілія Ященко