Декларації, продаж медіа і заборона на партійні внески: ЗМІ опублікували деталі законопроєкту "Про олігархів"

В Україні триває розробка законопроєкту про "Про олігархів", про створення якого заявив президент Володимир Зеленський назвавши "фундаментальним". Документ незабаром повинні зареєструвати у Верховній Раді, але журналісти вже ознайомилися із текстом законопроєкту і опублікували його у Мережі. Зокрема, у разі визнання особи олігархом, таку людину зобов’яжуть подавати декларації, заборонять брати участь у великій приватизації та володіти медіа.

Про це пише редакція ZN.ua, яка отримала в розпорядження документ Міністерства юстиції і опублікувала його основні положення.

Так, згідно з проєктом закону, олігархом в Україні є людина, яка одночасно бере участь у політичному житті, має значний вплив на засоби масової інформації та здійснює контроль значної за обсягом господарської діяльність. Якщо коротко - це "політика", "ЗМІ", "великий бізнес".

Як пояснює видання, участь у політичному житті визначає висока посада у держапараті, пов’язаність із високопосадовцем, фінансування партії чи безпосереднє керівництво нею чи просто контроль над ЗМІ, яке "поширює інформацію політичного характеру". Тобто, якщо коротко, будь-який власник медіа, що робить політичні новини, підпадає під два критерії із трьох потрібних — "політика" і "ЗМІ".

Критерію "бізнес" відповідатимуть кінцеві бенефіціари природних монополій, монополісти (50% протягом року поспіль) товарних ринків, власники чи бенефіціари активів вартістю понад мільйон прожиткових мінімумів, що наразі сягає 2,27 млрд грн, або 84 млн дол.

Як зазначається рішення про визнання особи олігархом буде ухвалювати РНБО на підставі подання Кабміну, члена РНБО, НБУ, СБУ або Антимонопольного комітету. Визнаного олігарха вноситимуть до "Реєстру осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)". Рішення РНБО набиратиме чинності від дня офіційної публікації відповідного указу президента і буде обов'язковим для виконання.

Відповідно до законопроєкту, особам з Реєстру заборонятиметься:

здійснювати внески (прямо або опосередковано через інших осіб) на підтримку політичних партій відповідно до закону "Про політичні партії в Україні";

бути бенефіціаром (зокрема мати у власності) або контролером засобу масової інформації, який поширює інформацію політичного характеру;

бути покупцем (бенефіціаром покупця) у процесі приватизації об’єктів великої приватизації.

Крім того, особам з Реєстру потрібно буде подавати декларацію, в порядку, встановленому законом "Про запобігання корупції".

Таким чином, згідно з документом, особи, які підпадають під визначення "олігарха" мають продати свої ЗМІ або зробити їх такими, які не висвітлюють політичну інформацію (висвітлення, аналіз або обговорення діяльності органів державної влади, державних органів, органів місцевого самоврядування, політичних партій, народних депутатів та інших членів колегіальних органів державної влади).

Продавши ЗМІ олігарх зможе вибути із Реєстру, але за умови, що медіа перейшло до непов’язаної з ним особи з бездоганною діловою репутацію. Утім, якщо людина має непогашену судимість, вона під санкціями або позбавлена права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю за рішенням суду, ухиляється від податків на понад 100 мінімальних зарплат, то репутацію бездоганною вважати не можна. Серед інших умов:

придбання (намір придбати) ЗМІ за ціною, яка є істотно нижчою від ринкової, або за рахунок коштів, джерело походження яких не є документально підтвердженим;

істотні та/або систематичні порушення особою вимог законодавства про ЗМІ, банківського, фінансового, валютного, податкового законодавства, законодавства з питань фінансового моніторингу, законодавства про цінні папери, акціонерні товариства та фондовий ринок.