Урядовці та депутати Верховної Ради України нарешті зайнялися питаннями демографії. Нещодавно Денис Шмигаль, прем’єр-міністр України заявив, що для того аби подолати демографічну кризу, в кожній українській сім’ї має бути не менше трьох дітей.А депутати парламенту потішили українських батьків тим, що підготували законопроєкт, який передбачає збільшення розміру виплат від держави при народжені дитини.Сайт ТСН.ua дізнавався, наскільки реально заохотити українців народжувати більше дітей, та ще й в умовах війни. А також з’ясували, що не так з законопроєктом, який хочуть винести на розгляд парламенту.Скільки мають народжувати в середньомуЗа словами Олександра Гладуна, заступника директора з наукової роботи Інституту демографії та проблем якості життя НАНУ, в цілому, ідею щодо народження більшої кількості дітей можна оцінити позитивно.Вчений зазначає, що існує так зване природне відтворення населення, коли не враховується міграція, а тільки природні чинники – народжуваність та смертність."У демографічній термінології існує три визначення відтворення населення: розширене, просте та звужене. Для того, щоб відбувалося просте відтворення населення, тобто щоб чисельність населення не скорочувалась за рахунок природного чинника, умовно кажучи, щоб смертність приблизно дорівнювала народжуваності, потрібно щоб 100 жінок народжували в середньому 220 дітей", - розповідає сайту ТСН.ua Олександр Гладун.До цього він додає, що розширене відтворення населення – це коли 100 жінок народжують більше ніж 220 дітей, а звужене відтворення населення, коли цей показник менший ніж 220 дітей від 100 жінок, тобто коли смертність починає перевищувати народжуваність."В Україні у 2021 році 100 жінок народили в середньому 116 дітей. Тобто у двічі менше ніж потрібно, тому чисельність населення у нас скорочується не тільки за рахунок підвищення смертності через війну, але й за рахунок того, що сама народжуваність дуже мала", - зазначає Олександр Гладун.
Чому "план прем’єра" неможливо виконати?Науковець каже, що в Україні потрібно більше приділяти уваги темі народжуваності дітей, популяризувати її. Активісти та вчені на цьому постійно наголошують та всіляко підтримують подібні наміри.Також ця важлива тема прописана у Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року. В її першому пункті йдеться про підтримку сім’ї та народжуваності."Тому заява прем’єр-міністра абсолютно актуальна. Але якщо дивитися реально, чи будуть 100 жінок народжувати 300 дітей, чи одна жінка три дитини, то у досяжній перспективі це навряд чи відбудеться. Бо такого немає навіть у розвинутих країнах західної Європи. Нам би вийти на показник у 2 дитини, тобто щоб 100 жінок народжували 200 дітей. Цей результат був би для нас дуже непоганим", - пояснює Олександр Гладун.
Скільки обіцяють платити?Цікаво, що одночасно з урядом за підвищення народжуваності взялися й народні депутати. До парламенту внесли законопроєкт "Про внесення змін до закону про державну допомогу сім’ям з дітьми". Нардепи пропонують збільшити виплати при народжені дитини і прив’язати їх до прожиткового мінімуму.Якщо документ буде ухвалений, то в разі народження першої дитини держава має надавати допомогу в розмірі, що дорівнює 150 прожитковим мінімумам. До речі, станом на березень це 384,5 тис. грн.В разі народження другої дитини суму допомоги пропонують встановити у розмірі, що дорівнює 100 прожитковим мінімумам – 256,3 тис. грн.На третю і кожну наступну дитину пропонована допомога передбачена в розмірі, що дорівнює 50 прожитковим мінімумам – 128,2 тис. грн.
Що не так з законопроєктом?За словами Олександра Гладуна, зараз з колегами вони детально вивчають цій документ. Але те, що у законопроєкті пропонується, на його думку, виглядає дуже дивно."Документом передбачається, що після народження першої дитини, батьки отримують допомогу, яка є кратною 150 прожитковим мінімумам, при народжені другої дитини – 100, і при народжені третьої – 50 прожиткових мінімумів. Тобто чомусь маємо регресивну шкалу, хоча насправді потрібно робити все навпаки – за третю дитину платити більше, ніж при народжені другої та першої", - переконаний Олександр Гладун.Науковець пояснює, чому саме так потрібно робити. Він зауважує, коли батькам виплачують допомогу за народження другої дитини – це не означає, що усі кошти витрачатимуть лише на другу дитину, бо насправді гроші йдуть на всю родину, адже батьки витрачатимуть їх на обох своїх дітей.
Що потрібно змінити в документі?Тут важливо розуміти, що мати обох дітей у цей період три роки не працюватиме і кошти від держави стають справжньою підтримкою для сім’ї з двома дітьми."Саме тому після народження другої дитини, родині потрібно виплачувати більшу суму, а не меншу. А коли народжується третя дитина, це ж не означає, що кошти батьки будуть витрачати тільки на неї, вони витрачатимуться родиною, як підтримка для виховання вже трьох дітей. Тому ця шкала повинна бути не регресивною, а прогресивною – чим більше черговість народження, тим більше має бути розмір виплат", - запевняє Олександр Гладун.
Використали не ту статистикуВін додає, що така колізія в документі виникла, тому що у ньому наведена неправильна інформація щодо кількості дітей, які народжені у матері першими. Це пояснюється тим, що зараз офіційно зареєструвати народження дитини можна трьома способами: на підставі електронного медичного висновку про народження, через "єМалятко" та безпосередньо у РАЦСі.У перших двох випадках порядок народження дитини не реєструється. Таким чином, ми маємо не повну реєстрацію порядку народження. Це дивна ситуація, але так є. Її слід виправляти, це важливий показник, його отримання є обов’язковим в країнах ЄС. Останній рік, у якому була повна інформація щодо порядку народження дитини – 2019. Тоді у нас частка первістків становила 46,9 %. "Автори документу використали неправильну статистику. А це призвело до такої хиби у законопроєкті. Вважаю, що помилку неодмінно потрібно виправляти. Щоб ті, хто хоче народити та виховувати трьох або навіть більше дітей, могли розраховувати на справжню підтримку від держави. Але важливо, щоб підтримка сімей з дітьми тривала не три роки після народження дитини, а до досягнення дітьми віку 18 років", - підсумовує Олександр Гладун.Раніше сайт ТСН.ua розповідав, що у Раді пропонують вдесятеро збільшити допомогу в разі народження дитини: відома сума.Читайте також:Демографічна криза насувається на Україну: скільки українців буде до 2037 рокуЧи збільшиться в Україні рівень народжуваності під час війни: експерти вказали на важливі нюансиЩо буде з населенням України, якщо війна триватиме до 2026 року: вчений шокував прогнозом