Конституційний суд оприлюднив рішення про конституційність окремих положень закону "Про запобігання корупції". КС визнав неконституційним повноваження НАЗК моніторити спосіб життя посадовців, а покарання за недостовірне декларування - зажорстким.
Такий висновок опублікували на сайті суду 28 жовтня.
КС вважає, що повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції моніторити спосіб життя суддів, перевіряти декларації, встановлювати конфлікти інтересів - є порушенням розподілу повноважень серед гілок влади.
Судді вирішили, що органи контролю за суддями мають існувати всередині судової системи, а НАЗК є органом виконавчої влади, що може використовуватися як спосіб впливу однієї гілки влади на іншу.
Судді кажуть: декларування доходів чиновниками є беззаперечною вимогою у демократичних державах і публічні особи повинні подавати декларації. Однак, "виходячи з принципу незалежності судової влади, суспільної важливості та значимості забезпечення реальної незалежності суддів, міжнародних принципів і стандартів таке декларування та його перевірка повинні проводитись з урахуванням принципу незалежності судової влади".
Також судді проаналізували статтю 366-1 ККУ про кримінальну відповідальність за недостовірне декларування. На їхню думку, покарання за цією статтею є надто жорстким і не відповідає тяжкості вчиненого злочину. "За своєю правовою природою подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації, а також умисне неподання декларації хоч і свідчать про порушення вимог антикорупційного законодавства, однак такі діяння не здатні заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі в обсягах, необхідних для визнання їх суспільно небезпечними відповідно до вимог статті 11 КК України", — пояснюють в КСУ.
Там кажуть про необхідність запровадити інші види покарання. Кримінальна ж відповідальність за такі злочини є "непропорційною шкоді", яка через це вчиняється.
Так, КСУ вирішив повністю визнати неконституційною статтю 366-1 ККУ (Декларування недостовірної інформації), а також окремі положення закону "Про запобігання корупції", які стосуються повноважень НАЗК. Суд вирішив, що неконституційними є моніторинг способу життя, запобігання конфлікту інтересів та перевірка декларацій. Також судді вважають неконституційними права НАЗК вносити приписи, мати доступ до реєстрів та звертатися до суду у разі виявлення порушень. Окремо КСУ визнав неконституційним і ведення реєстру електронних декларацій та його оприлюднення.
Національне агентство з питань запобігання корупції повідомило, що о 18:00 28 жовтня закриває реєстр електронних декларацій на виконання рішення Конституційного суду. Це рішення повністю скасовує всі механізми запобігання корупції, які були вибудувані за роки незалежності, каже голова НАЗК.
Джерело: ТСН