Комендантский час без введения чрезвычайного положения: законно ли это

Правительство рассматривает возможность введения комендантского часа и режима максимального ограничения передвижения в некоторых регионах Украины из-за увеличения количества больных COVID-19. Законны ли дополнительные ограничения без введения в стране чрезвычайного положения, – в материале сайта 24 канала. Комендантский час

Накануне выходных большинство регионов Украины вводит дополнительные ограничения. На Волыни и Закарпатье ввели режим максимального ограничения передвижения на выходных. Людей просят не выходить из дома с 13:00 субботы до 6:00 понедельника. В областях призвали заблаговременно запастись продуктами и лекарствами на эти дни. Временно исполняющий обязанности Ивано-Франковской ОГА Виталий Федорив, тоже призвал всех  оставаться дома 11-12 апреля, поскольку в области введены дополнительные карантинные ограничения.

Мэр Львова Андрей Садовый, на своей странице в социальной сети отметил, что на территории Львова не вводится комендантский час, или любые другие дополнительные ограничения.

Город живет в режиме карантина: на улицу следует выходить лишь при необходимости, обязательно в маске. Магазины, аптеки и другие учреждения будут работать в режиме карантина, как это было на протяжении последнего месяца. Берегите себя и родных, – призвал горожан Андрей Садовый.

Особый режим карантина вводят и в Черновицкой области. В частности, в субботу и воскресенье с 13:00 часов в этой области будут закрыты все магазины, включая продуктовые. Автозаправки будут работать исключительно для медицинских служб, службы спасения и Нацполиции. Эти ограничительные меры вводится для того, чтобы избежать соблазна искать себе повод выйти из дома. А в столице в местах, где обнаружили очаги коронавирусной инфекции, введен принудительный карантин. Также рассматривается возможность введения в некоторых регионах комендантского часа.

Что такое комендантский час?Это запрет находиться на улице и в общественных местах в определенные часы в пределах населенного пункта или страны. Чаще всего запрет выходить на улицу распространяется на вечерний и ночной период времени. Сейчас комендантский час действует на всей территории Италии, Испании, Чехии, Израиля, Венгрии.

В Киевской области в субботу и воскресенье, скорее всего, тоже введут режим максимального ограничения передвижения.

Юрист, кандидат юридических наук Василий Мирошниченко объясняет, что есть три повышенных уровня защиты и спасения нации:

первый – повышенная готовность; второй – уровень чрезвычайной ситуации; третий – чрезвычайное положение.

Почему нужно соблюдать самоизоляцию / Инфографика 24 канала

Повышенная готовность

Повышенная готовность в Украине вводилась в январе 2015 года в связи с агрессией Российской Федерации. Одновременно в Донецкой и Луганской областях ввели более высокий  уровень чрезвычайной ситуации. При введении уровня повышенной готовности не ограничиваются те или иные права граждан.

Чрезвычайная ситуация

При введении чрезвычайной ситуации могут вводиться карантинные меры, предусмотренные Кодексом гражданской защиты и другими законами.

Прежде всего, карантин предусматривает ограничение права передвижения. В частности, закрываются для въезда-выезда определенные территории, а определенная категория граждан, которые попали под угрозу или заражены или потенциально инфицированы, могут ограничиваться в передвижении, – говорит Василий Мирошниченко.

В частности, они могут находиться за пределами мест своего проживания или удерживаться в определенных зонах, лагерях, местах обсервации и тому подобное. Все это предусмотрено нашим законодательством. В частности, законом о защите населения от инфекционных болезней. Поэтому допускается ограничение определенных прав в рамках введенной чрезвычайной ситуации, которая, в отличие от чрезвычайного положения, может вводиться бессрочно.

Чрезвычайная ситуация, введенная в Донецкой и Луганской области в связи с агрессией Российской Федерации, вводится без ограничения срока. В этих областях с 2015 года и до сих пор действуют военно-гражданские администрации. Это характерно для режима чрезвычайных ситуаций.

Комендантский час, регулирование передвижения граждан, необходимость находиться по месту жительства, в частности, для тех, кто вернулся из других стран и должен определенное время находиться на обсервации – вполне законные методы. Это логичные мероприятия. Собственно, они применяются не только у нас, но и за границей, – говорит Мирошниченко.

Чрезвычайное положение

При введении чрезвычайного положения ограничиваются базовые права, в частности, политические. Для предыдущих двух правовых режимов подобное нехарактерно. При введении чрезвычайного положения могут ограничиваться политические права, например, запрет на участие в деятельности политических партий. Таким образом партии не имеют права проводить съезды, митинги и тому подобное. В период действия чрезвычайного положения выборы невозможны, а в период чрезвычайной ситуации разрешается их проводить. Ограничивать могут и право на передвижение, труд (если человек не имеет возможности выйти за пределы дома без уважительной причины, он уже не может работать).

Есть много шума, мол, нарушается Конституция. Ничего подобного! Нужно смотреть законодательство и административные и карантинно-защитные меры, предусмотренные законодательством, – отмечает юрист.

Режим чрезвычайной ситуации дает возможность принимать широкие меры вплоть до комендантского часа. А вот что касается запрета на деятельность партий, проведение выборов, то такие ограничения могут вводиться только в условиях чрезвычайного положения. Если чрезвычайную ситуацию провозглашает правительство, кстати, как и режим повышенной готовности, то чрезвычайное положение вводится указом президента и утверждается парламентом по представлению СНБО или правительства.