Роксолана Мережко
Молдова розглядає можливість перенесення українських контрольно-пропускних пунктів на власну територію. Такий крок може стати відповіддю на зростання безпекових ризиків поблизу молдовсько-українського кордону, який регулярно опиняється в зоні потенційної небезпеки через російські атаки по прикордонних районах України.
Про це заявила міністерка внутрішніх справ Молдови Даніела Місаїл-Нікітін. За її словами, молдовська влада вже обговорює з українською стороною варіант, за якого українські прикордонники працюватимуть на території Молдови разом із молдовськими колегами. Основна мета таких домовленостей — зменшити загрози для працівників пунктів пропуску та громадян, які перетинають державний кордон.
Чому Молдова хоче змінити роботу пунктів пропуску
Кордон Молдови з Україною проходить поблизу регіонів, які можуть зазнавати ракетних і дронових ударів. Через це функціонування пунктів пропуску безпосередньо на українській території створює додаткові ризики для прикордонників, митників, водіїв і пасажирів. Навіть якщо атака відбувається не в самому пункті пропуску, її наслідки можуть вплинути на безпеку людей, транспортне сполучення та роботу інфраструктури.
Місаїл-Нікітін повідомила, що через часті російські атаки Молдова вже вивела своїх прикордонників і митників із чотирьох пунктів, розташованих на українській території. Це означає, що нинішня модель спільного контролю потребує перегляду з огляду на нові обставини. Для Кишинева важливо не лише забезпечити безперервність руху через кордон, а й мінімізувати небезпеку для власних державних службовців.
За словами міністерки, наразі йдеться про два пункти пропуску, щодо яких уже досягнуто попередніх домовленостей з українською стороною. Водночас це не остаточний перелік. У середньостроковій перспективі влада Молдови планує оцінити ситуацію і на інших ділянках кордону. Рішення можуть ухвалювати залежно від рівня загроз, характеру попередніх інцидентів і безпекової ситуації в конкретному районі.
Як може працювати спільний контроль
Перенесення українських КПП на територію Молдови передбачає не зміну державного кордону, а організацію роботи прикордонних і митних служб у безпечнішому місці. Українські представники зможуть виконувати свої повноваження за межами безпосередньої зони обстрілів, тоді як молдовські служби контролюватимуть переміщення людей і товарів відповідно до національних правил та двосторонніх домовленостей.
Такий формат може передбачати спільне проведення паспортного, митного та транспортного контролю. Його конкретна схема залежатиме від міждержавних угод, технічних можливостей пунктів пропуску та законодавства обох країн. Важливим завданням стане також узгодження обміну даними, перевірки документів і порядку дій у разі виникнення надзвичайної ситуації.
Для громадян потенційна зміна може означати, що частина процедур проходитиме в одному, краще захищеному комплексі на молдовській території. Це здатне скоротити перебування людей у небезпечних прикордонних зонах. Водночас на перших етапах не виключені зміни в логістиці руху, маршрутах автобусів і вантажного транспорту, а також необхідність додатково облаштувати інфраструктуру.
Перенесення українських КПП не означає автоматичного спрощення перетину кордону. Пасажири й перевізники, як і раніше, повинні будуть проходити встановлені перевірки. Однак розміщення контрольних процедур у більш захищеному місці може зробити їх безпечнішими та стабільнішими в умовах війни.
Захисні зони та подальші кроки
Паралельно Молдова створює на пунктах пропуску на кордоні з Україною спеціальні захисні зони. Вони мають використовуватися працівниками прикордонних і митних служб, а також громадянами у випадку повітряної загрози або можливих ударів безпілотників. Облаштування таких місць є додатковим заходом безпеки, який може допомогти зменшити наслідки атак.
Захисні укриття та зони очікування мають бути доступними для людей, які перебувають у пункті пропуску під час оголошення небезпеки. Від їхньої місткості, розташування та готовності персоналу залежатиме, наскільки швидко можна буде організувати евакуацію або тимчасове укриття. Для прикордонної інфраструктури це особливо важливо, оскільки на кордоні одночасно можуть перебувати десятки або сотні людей.
В українському Міністерстві закордонних справ раніше повідомляли, що Київ обговорює із сусідніми країнами-партнерами можливість перебудови роботи на кордоні. Йдеться про підвищення безпеки на тлі російських обстрілів і пошук практичних рішень для безперервного функціонування пропускних пунктів. Переговори з Молдовою є частиною ширшої роботи з адаптації прикордонної системи до умов війни.
Остаточне рішення щодо перенесення українських контрольно-пропускних пунктів залежатиме від результатів переговорів між Києвом і Кишиневом. Сторони мають визначити правовий статус українських службовців на території Молдови, порядок спільного контролю, технічні умови роботи та фінансування необхідної інфраструктури.
Якщо домовленості будуть реалізовані, нова модель може стати прикладом адаптації міжнародного прикордонного контролю до воєнних загроз. Для Молдови це спосіб захистити своїх громадян і службовців, а для України — можливість зберегти роботу важливих транспортних напрямків без зайвого ризику для людей. Водночас розширення практики залежатиме від безпекової ситуації та того, наскільки ефективно працюватимуть перші два пункти в оновленому форматі.