Тихон Гулевичук
Під час дії воєнного стану та загальної мобілізації представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки можуть вручати військовозобов’язаним повістки не лише у приміщенні ТЦК та СП. Такі документи дозволено вручати у громадських місцях, за місцем роботи, проживання, на вулиці, у будинках і спорудах, а також на блокпостах. Водночас питання зупинки автомобілів має окремі правила, адже працівники ТЦК не наділені всіма повноваженнями поліцейських.
Ключове роз’яснення полягає в тому, що військовослужбовці ТЦК не можуть самостійно зупиняти будь-яке авто виключно для того, щоб перевірити документи або вручити повістку. Якщо йдеться про рух автомобіля дорогою, його зупинка має відбуватися уповноваженим представником та з підстав, передбачених законодавством. Сам факт перебування військового ТЦК на блокпосту не означає, що він автоматично отримує права працівника Національної поліції.
Хто має право зупиняти автомобілі на блокпостах
На блокпостах можуть працювати спільні групи, до складу яких входять поліцейські, військовослужбовці, представники ТЦК та СП, Національної гвардії, Служби безпеки України та інших уповноважених органів. Повноваження кожного учасника такої групи визначаються його посадою та нормативними правилами, а не лише самим фактом служби на блокпосту.
Поліцейський має право зупинити транспортний засіб у випадках, визначених законодавством про Національну поліцію. Зокрема, підставою можуть бути порушення правил дорожнього руху, очевидна технічна несправність автомобіля, наявність інформації про причетність водія або пасажирів до правопорушення, необхідність опитування свідків чи виконання спеціальних заходів під час воєнного стану.
На контрольному пункті водія також можуть попросити пред’явити документи, що посвідчують особу, та документи на автомобіль. За наявності відповідних правових підстав можуть перевірятися й військово-облікові документи. Проте такі дії повинні проводити уповноважені особи в межах своїх повноважень. Представник ТЦК може долучатися до перевірки військово-облікових даних, але не підміняє поліцейського під час зупинки транспортного засобу.
Якщо на блокпосту діє спільна група, а автомобіль зупиняє поліцейський або інша належним чином уповноважена особа, представник ТЦК може перевірити документи військовозобов’язаного та за потреби вручити повістку. У такій ситуації зупинка відбувається не тому, що військовий ТЦК одноосібно отримав право зупиняти транспорт, а через законні повноваження відповідального представника контрольної групи.
Чи можна вручити повістку водієві або пасажиру
Так, повістку можуть вручити водієві або пасажиру, якщо ця особа є військовозобов’язаною, призовником чи резервістом. Законодавство не обмежує вручення повісток лише адресою реєстрації або будівлею ТЦК та СП. Документ можуть вручати в будь-якому місці, де уповноважені представники встановили особу громадянина та мають законні підстави для відповідної процедури.
Водночас повістка не означає автоматичного направлення людини до військової частини чи негайної мобілізації. У ній зазначається конкретна мета явки: уточнення військово-облікових даних, проходження військово-лікарської комісії або прибуття до пункту збору. Громадянин має уважно перевірити дані в документі, зокрема прізвище, ім’я та по батькові, дату народження, адресу, дату і час явки, назву органу, який видав повістку, а також наявність підпису уповноваженої посадової особи.
Після вручення повістки особа може поставити підпис про її отримання. Якщо громадянин не погоджується підписувати документ, це саме по собі не скасовує процедуру. Відмову можуть зафіксувати в акті за участю свідків. Водночас примушувати людину підписувати повістку, застосовувати до неї силу або незаконно утримувати її представники ТЦК не мають права. За наявності конфлікту такі дії повинні здійснюватися лише правоохоронцями та на підставі закону.
Як діяти водієві під час перевірки
Після зупинки на блокпосту водієві варто спокійно зупинити автомобіль, не створювати перешкод для роботи контрольної групи та на вимогу пред’явити документи. Доцільно з’ясувати, хто саме здійснює зупинку, і попросити назвати посаду, прізвище та підставу перевірки. Представники уповноважених органів повинні діяти коректно, у межах визначених процедур і не виходити за межі наданих їм прав.
Якщо документи перевіряє саме працівник ТЦК, це не означає, що він має право самостійно вимагати від водія залишити автомобіль, проводити обшук салону, вилучати телефон або затримувати людину. Для таких дій потрібні окремі законні підстави та участь відповідних правоохоронних органів. Водій може вести відеофіксацію подій, якщо це не перешкоджає роботі блокпоста та не стосується режимної інформації або об’єктів, зйомка яких заборонена.
Отже, військові ТЦК можуть перебувати на блокпостах, брати участь у перевірці військово-облікових документів і вручати повістки, але не мають необмеженого права самостійно зупиняти автомобілі. Законність зупинки повинна ґрунтуватися на повноваженнях конкретної уповноваженої особи, найчастіше поліцейського або іншого представника контрольної групи. Якщо громадянин вважає дії посадовців неправомірними, він може зафіксувати обставини події та надалі оскаржити їх у встановленому законом порядку.