Антон Кучухидзе: игорный бизнес в ожидании принятия 2713-д

На фоне ожидания принятия 2713-д, призванного систематизировать налогообложение игорного бизнеса, возросло количество манипуляций, связанных с этим законопроектом. Противники легализации активно настаивают на том, что законопроект отменяет половину налогов для игорного бизнеса. На практике эти заявления не больше, чем фейки.

2713-д никаким образом не уменьшает финансовую нагрузку на игорный бизнес. Его основная задача – создать сбалансированную систему налогообложения, в рамках которой будут учтены интересы государства, связанные с получением налогов и лицензионных платежей, а также интересы организаторов гемблинга, относящиеся к развитию их бизнеса.

Существующая система налогообложения не позволяет легальным организаторам азартных игр полноценно развивать свои компании из-за высокой налоговой нагрузки. По факту, сейчас легальные организаторы могут много инвестировать, но медленно и мало зарабатывать. Это делает сферу гемблинга малопривлекательной как для внутренних, так и для иностранных инвесторов.

Если сфера не будет развиваться, доходы государственного бюджета не будут расти. Легальные организаторы не будут создавать новые рабочие места и заключать контракты с другими индустриями. Они также будут меньше инвестировать в проекты, связанные с социальной ответственностью, спонсорством и благотворительностью. Это значительно снизит кумулятивный эффект от легализации гемблинга для экономики, что не выгодно ни государству, ни бизнесу.

Теперь давайте детально посмотрим на то, какие налоговые изменения предлагает 2713-д и что он «уменьшает»:

1. Налог на прибыль. Законопроект предусматривает сохранение двух видов налогов на прибыль для игорного бизнеса. Стандартный налог 18% – такой же, как и для любых других компаний, а также специальный налог GGR с 10% ставкой, который применяется к валовому игровому доходу. То есть помимо обычного налога на прибыль, легальные организаторы еще будут платить дополнительные 10% налога.

2. Налогообложение игроков. Легальные организаторы продолжат выступать налоговыми агентами игроков – т.е. перечислять в бюджет 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора с их выигрышей. Увеличивается только размер выигрыша, с которого будут уплачиваться эти налоги. НДФЛ и военным сбором будут облагаться выигрыши, превышающие 8 минимальных зарплат (на данный момент НДФЛ и военный сбор уплачивается с выигрышей любого размера). Но это скорее приведет к оттоку игроков из нелегальных игорных заведений и увеличению количества иностранных игроков, чем к снижению доходов бюджета.

3. НДС. Никаких изменений в данном отношении 2713-д не предусматривает. Все смежные контракты легальных организаторов азартных игр с другими индустриями, которые согласно текущему налоговому законодательству облагаются НДС, продолжат им облагаться.

4. Лицензионные платежи. Их меньше не станет по одной простой причине – тройную лицензию сейчас в Украине, до принятия 2713-д, платят только онлайн-казино, букмекеры, а также за игровые автоматы. Соответственно, наземные казино, игровые залы, онлайн-покер как платили высокие лицензионные платежи, так и будут платить. Изначально такие высокие лицензионные платежи были выбраны в этих сферах, так как согласно результатам профильных исследований они самые популярные во всем мире, и Украина не оказалась исключением. Соответственно, пока государство не ввело систему онлайн-мониторинга и не начало высчитывать GGR, решили с этих сегментов взять тройной лицензионный платеж, условно – плату наперед.

Таким образом, 2713-д призван не уменьшить поступления в государственный бюджет, а создать условия для активного развития индустрии легального гемблинга в Украине. Также не стоит забывать, что принятие адекватного налогового законодательства нанесет весомый удар по нелегалам, которые как раз и заинтересованы в провале реформы и откату к status quo, существовавшему до легализации гемблинга в Украине.

Антон Кучухидзе, глава Ukrainian Gambling Council, специально для «Українські Новини»