Антон Кучухидзе: завышение налоговой нагрузки ведет к росту нелегального рынка азартных игр

Легальный рынок азартных игр, как и любая другая сфера бизнеса, крайне чувствителен к регуляторной среде и налогообложению. Именно эти два фактора влияют на то, насколько бизнес может эффективно работать и насколько конкретный сектор экономики является привлекательным для инвестиций. Как показывает международная практика, завышенное налогообложение игорного бизнеса приводит к деградации легального рынка и увеличению количества нелегальных игорных заведений и онлайн ресурсов.

В данном контексте показательным является текущий опыт Грузии. В декабре прошлого года грузинское правительство приняло ряд поправок к регуляторному и налоговому законодательству, которые повысили фискальную и регуляторную нагрузку на легальный рынок азартных игр. По задумке грузинского правительства, сделано это было для увеличения доходов государственного бюджета и для усиления контроля над сферой с целью борьбы с распространением лудомании. Налоговая нагрузка была увеличена на 65-70%, серьезно ужесточились требования к верификации игроков.

Однако на практике усиление налогового и регуляторного давления дало обратный эффект.

1. Ужесточение правил верификации игроков привело к тому, что они начали активнее пользоваться услугами нелегального гемблинга. По заявлениям представителей грузинских компаний несмотря на то, что законодательные изменения вступили в силу пока только частично, уже начало увеличиваться количество нелегальных игорных онлайн-платформ, работающих в Грузии. При этом количество пользователей на легальных сайтах сократилось на 20-25%.

2. Повышение налоговой и регуляторной нагрузки с одновременным оттоком клиентов поставило легальных организаторов в крайне невыгодное положение и одномоментно создало серьезное финансовое давление на их бизнес. В результате, они вынуждены приостанавливать инвестиции, отказываться от финансирования спонсорских и благотворительных проектов, увольнять часть сотрудников и применять другие контрпродуктивные методы для экономии ресурсов.

О чем это говорит?

Неадекватная фискальная нагрузка приводит к сокращению легального рынка и уменьшению положительного эффекта от лицензированного гемблинга для экономики. При этом спрос на услуги азартных игр никуда не девается. Соответственно, его начинают удовлетворять нелегалы. Это, в свою очередь, приводит к тому, что государство недополучает деньги в виде лицензионных платежей и налогов, не соблюдаются принципы ответственной игры, а игроки подвергаются большему количеству рисков.

На данном этапе для украинского рынка легальных азартных игр вопрос адекватного налогообложения является как никогда актуальным, ведь сегодня индустрия фактически функционирует в рамках налогового законодательства, принятого во времена ее запрета.

Поэтому весь рынок сегодня надеется на принятие профильного законопроекта 2713-д, который урегулирует ряд ключевых вопросов, связанных с налогом на прибыль, GGR и налогообложением выигрышей. Принятие закона в нынешней редакции не только позволит легальному бизнесу развиваться быстрее и эффективнее, но и нанесет серьезный удар по нелегалам, приведя к оттоку игроков из их игорных заведений и онлайн-платформ.

Легальная индустрия азартных игр в Украине всего за год успела продемонстрировать высокие показатели и оказать положительное влияние на украинскую экономику. И для того, чтобы мы сегодня не повторяли негативный опыт Грузии, нам необходимо как можно быстрее принять 2713-д, который даст мощный толчок для еще более динамичного развития легального рынка.

Антон Кучухидзе, глава Ukrainian Gambling Council, специально для «Українські Новини»