Компания "Автоспецпром" контролирует 75% рынка "скорых", - СМИ

ООО "Автоспецпром", владельцами которого являются члены семьи Фисталей, в 2021 году поставило 75% "скорых", которые закупались без тендеров, на договорной основе.

Об этом пишет РБК-Украина, передают Українські Новини.

Издание обращает внимание, что на днях в Украине началась подготовка к новой масштабной закупке автомобилей "скорой помощи" - государственное предприятие "Медицинские закупки Украины" разместило в системе Prozorro объявление о проведении централизованного конкурса по отбору поставщиков "скорых". А буквально за неделю до этого политолог Виктор Таран и ООО "Автоспецпром" в СМИ вступили в острую дискуссию на тему того, является ли компания монополистом на рынке "скорых".

В частности, по утверждению Тарана, "Автоспецпром" на разных уровнях выиграл в 202 тендерах из 243 и заключил договоров на сумму почти 3,4 млрд грн.

В компании информацию политолога назвали недостоверной, но в то же время заявили, что "Автоспецпром" является ведущим украинским производителем автомобилей скорой медицинской помощи.

РБК-Украина проанализировало доступную в открытых источниках информацию по закупкам "скорых" различных типов и пришло к следующим выводам: в 2021 году "Автоспецпром" реализовал 68% "скорых" типа А, 76% "скорых" типа В и 77% - типа С. Всего за этот год компания продала 443 "скорых помощи", что составляет 75% от общего количества проданных автомобилей.

"Украинское законодательство по этому поводу говорит следующее: "монопольным (доминирующим) считается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке товара превышает 35 процентов, если он не докажет, что испытывает значительную конкуренцию" (п.2 ст. 12 Закона Украины "О защите экономической конкуренции")", - отмечает издание.

Журналисты также обращают внимание на то, что по мнению участников рынка, такая ситуация стала возможной потому, что в значительном количестве тендеров технические требования прописываются именно под "Автоспецпром".

"Для закупки 12 "скорых" в Днепропетровской области было прописано требование к мощности двигателя не менее 160 л.с ...Все автомобили Peugeot и Citroen в Украине имеют именно такую мощность двигателя - это единственный доступный для них вариант. В то время как для Ford и Volkswagen - это топовые, дорогие двигатели. Вот и получается, что "Автоспецпром", имея эксклюзив на поставку "скорых" на базе Peugeot и Citroen, получает ценовое преимущество на рынке", - отмечают в издании.

Авторы также обращают внимание на то, что деятельностью "Автоспецпрома" уже неоднократно интересовались правоохранители, компания даже фигурирует в нескольких производствах, касающихся нарушений при переоборудовании "скорых".

Вместе с тем, никакой реакции на длительную монополизации рынка компанией ни со стороны Антимонопольного комитета, ни со стороны правоохранительных органов не было. Хотя установление монополии на рынке грозит уничтожением конкуренции, снижением качества товаров и услуг, а также тем, что на автомобилях "скорой помощи" будут использоваться устаревшие технологии.

"Поэтому принципиально важно, насколько прозрачно на этот раз пройдет процедура отбора поставщиков, насколько паритетным будет распределение государственного заказа, и сохранится ли монополия "Автоспецпрома" на рынке "скорых", - отмечают в издании.

Офіційна позиція компанії "ТОВ "Автоспецпром":

"ТОВ "Автоспецпром" є лідером українського ринку "швидких", але аж ніяк не монополістом. Ми підкреслюємо, що лідерство на ринку не тотожне монопольному становищу.

Відповідно до чинного законодавства, монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35%. Але при цьому вирішальним фактором є наявність конкуренції. Станом на сьогодні в Україні активно працюють близько десяти виробників автомобілів швидкої допомоги. І ТОВ "Автоспецпром" не має жодних важелів, аби не допустити або усунути будь-кого з них від участі у торгах, витісняти з ринку інших підприємців або створювати бар'єри вступу на ринок.

Також потрібно врахувати не лише кількість конкурентів ТОВ "Автоспецпром", а й кількість замовників. А це теж десятки суб'єктів господарювання – регіональні центри екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, окремі медичні заклади різної форми власності, ДП "Медичні закупівлі України" тощо. І наша компанія не може диктувати свої умови при продажу товару, укладенні договорів про поставки, нав'язувати споживачам невигідні умови, не має особливих прав, повноважень або пільг з боку замовників.

За таких умов про "монополізацію" не може бути й мови.

Усі процедури закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги відбуваються відкрито на платформі Prozorro під контролем Антимонопольного комітету України. При цьому кожен учасник торгів має можливість подати скарги, якщо вважає, що були порушені його права чи антимонопольне законодавство України. Тендери, про які йдеться у публікації, успішно завершені, а отже ані в інших учасників, ані в контролюючих органів питань до відповідності закупівель чинному законодавству тоді не виникало. Вони "виникли" лише тепер, напередодні нового конкурсу ДП "Медичні закупівлі України" з відбору постачальників "швидких".

Що ж стосується згадок про кримінальні провадження, зазначимо, що жодного вироку суду, які б підтверджували правдивість звинувачень, винесено не було. Крім того, роками у цих провадженнях не має жодних зрушень, адже всі вони були відкриті або через необізнаність заявників, або за ініціативою конкурентів.

І процес виробництва, і готові "швидкі" ТОВ "Автоспецпром" повністю відповідають не лише українським, а й європейським вимогам. Це підтвердив європейський автогігант PSA Groupe, надавши "Автоспецпром" у 2020 році сертифікат відповідності. Компанія стала першим українським виробником "швидких", який отримав документ такого рівня.

Усі заяви про нібито монополізацію та згадки давно закинутих кримінальних проваджень є ніщо інше, як спекуляції та маніпуляції в інтересах конкурентів ТОВ "Автоспецпром", які не здатні запропонувати українській системі екстреної медичної допомоги якісну та надійну "швидку" за доступною ціною".