Піррова перемога: яку юридичну "міну" заховали в закон про олігархів та чому доведеться його переголосовувати

Цього тижня Верховна рада ухвалила новий закон про олігархів. Але в ньому виявили таку закладену "бомбу", що документ доведеться переголосовувати.

Про те, що сталося і хто винен у Пірровій перемозі - ніби і цілком правильної ідеї - 26 вересня йдеться в сюжеті ТСН.Тижня.

Офіс президента вирішив остаточно приборкати великий бізнес, принаймні його прямий вплив на політику та інформаційне середовище. Але наміри і результати - дуже часто живуть окремо. Та й згодних смиренно чекати поки тебе приборкають - знайти важко.

Це було видно і під стінами Ради. Одразу кілька мітингів розташувались так , аби депутатам як найскладніше було потрапити на роботу. У самій Верховній раді - теж було гаряче. Спікер Дмитро Разумков раптом саме в цей час вдруге занедужав на COVID-19. А отже за антиолігархічний закон не голосував, уникнувши роз'яснень з ким він насправді - з Банковою чи сам по собі. А от першого віце-спікера від головування намагалась усунути опозиція.

Розгляду усіх правок, а їх більше тисячі, вимагала опозиція. І тут найдивніше, що йдеться про синхронну позицію ніби непримиренних ідейних ворогів - "Євросолідарність" та "ОПЗЖ". У цих фракціях найбільша кількість кандидатів на потрапляння в реєстр олігархів: Порошенко, Медведчук, Льовочкін і Столар. "ОПЗЖ" вже відчула каток санкцій РНБО. А "Євросолідарность" від самого початку називає антиолігархічний закон "антипорошенківським".

Головна претензія до голосування - скорочена процедура. Головна претензія до суті - законопроєкт порушує Конституційні права громадянина, принаймні таке подання зробила омбудсмен Людмили Денісова. Та коли дійшло до діла - проти виступили "ЄС" та "ОПЗЖ" , і частково "Голос". В гру "ні вашим, ні нашим" зіграла "Батьківщина". Утім, монобільшість отримала усі зелені кнопки груп "За майбутнє" та "Довіри" - і антиолігархічний закон таки протисла.

То що ж такого заховали в законопроєкт, що стати олігархом тепер дуже страшно, але ще страшніше в цей реєстр не потрапити? Федір Веніславський - представник президента у парламенті стверджує - сама філософія документу лишилась незмінною. І це його дуже тішить. Вважає: тепер негативний вплив багатіїв на життя країни значно зменшиться.

Щоб стати олігархом юридично треба відповідати трьом з чотирьох вимог:

брати участь у політичному житті,

володіти ЗМІ,

мати якусь монополію і активів на два з половиною мільярди гривень.

Відповідність олігархічним критеріям тягне за собою наслідки:

фінансувати політичні партії - неможна,

заборонено і брати участь у великій приватизації.

потрібно щороку подавати майнову декларацію, як це зараз роблять усі чиновники.

будь-які контакти з цими чиновниками мають підлягають окремій процедурі.

Згідно з антиолігархічного документа, масового розкуркулювання не станеться, монополії лишаться у володінні своїх господарів, а партії і без того фінансувались через третіх осіб і офшорні структури. Тож, щоб реально знизити вагу олігархів у медіа, політиці та в економіці - одного документа недостатньо.

Але експерт з центру економічної стратегії говорить, зовсім беззубим цей законопроєкт назвати теж не варто

"Створити олигархам проблеми, насамперед, в цивілізованому світі, в розвинених країнах - умовний менеджер комплаєнсу якогось американського банку подивився і сказав - о, тут людина є олігархом. І, відповідно, ескалював це питання на якійсь високий рівень - а може ми не будемо співпрацювати?", - пояснює виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський.

Однак, перш ніж це станеться, в список олігархів ще треба потрапити. І ось тут якраз законотворці, в парламентському запалі, заклали справжню юридичну міну.

В законі виявилась проблема, яка може легко перетворити найважливіший день в новітній історії в новий політичний скандал. Бо закон про олігархів доведеться переголосовувати.

Заковика в тому - хто ж має називати олігархів олігархами. Банкова наполягає - це має робити РНБО, яким керує президент. Та відсутній фізично на голосування спікер Дмитро Разумков угледів в цьому конфлікт інтересів і запропонував ведення олігархічного реєстру НАЗК. Більше того, ще й направив закон на розгляд Венеціанської комісії , чим вивів своє протистояння з Офісом Президента на новий рівень.

"Україну це ставить в такому поганому світлі, бо ми направляємо до наших поважних міжнародних експертів, забираємо в них час - дайте нам рекомендації - і буквально через пару днів говоримо - ви там працюйте, а ми тут вже ухвалили", - зазначає експертка центру політико-правових реформ Юлія Кириченко.

Відповідальним за голосування призначили Руслана Стефанчука, документ занесли в залу, застосували до нього спецпроцедуру і геть заплутались у правках. Якось так вийшло, що формувати реєстр олігархів дозволили і РНБО, і НАЗК. Так що і олігархам загалом і Порошенку зокрема поки можна не тривожитись - бо повноваження у двох означає ні в кого.

Допис Дмитра Разумкова, де він дякує колегам за голосування його правки, в Мережі назвали вишуканим юридичним тролінгом. Адже для того, щоб переголосувати закон, подання має зробити особисто спікер. І ось тут цікаво - як швидко в Офісі президента переконають голову парламенту це зробити? Чи для цього потрібен буде вже інший голова парламенту?

Читайте також:

Закон про олігархів потрібно буде переголосувати через юридичні помилки - нардеп

Разумков пояснив, хто вноситиме дані про олігархів до спеціального реєстру

Буде некомфортно: Малюська на прикладі Порошенка розповів, що чекає на українських олігархів

Підписуйтесь на наші канали у Telegram та Viber.